《貴州省住房城鄉(xiāng)建設系統 2019 年“質量月”活動方案》政策解讀
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2022-03-18
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按照《市場監(jiān)管總局等14 個部門關于開展2019 年全國“質量月”活動的通知》（國市監(jiān)質[2019]162 號）和《省質量發(fā)展領導小組辦公室關于開展2019 年全省“質量月”活動的通知》（黔質量發(fā)展辦〔2019〕9 號）要求，我廳結合住房城鄉(xiāng)建設系統實際，制定了《貴州省住房城鄉(xiāng)建設系統2019年“質量月”活動方案》（以下簡稱《方案》）。為便于各級行業(yè)主管部門更好的理解，抓好貫徹落實，現就《方案》解讀如下。
一、《方案》出臺背景
依據國務院《質量發(fā)展綱要（2011-2020）》、《中共貴州省委貴州省人民政府關于開展質量提升行動的實施意見》（黔黨發(fā)[2018]15 號）等文件精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，為認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質量發(fā)展，廣泛開展群眾性質量活動，充分發(fā)揮“質量月”活動的平臺作用，緊緊圍繞大市場、大監(jiān)管、大質量，推動政府職能轉變，深化建筑業(yè)改革，優(yōu)化市場準入和競爭環(huán)境，大力開展質量提升行動，加強全面質量管理,積極組織開展工程質量提升行動，強化主體責任落實，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70 周年，我們結合實際，出臺本《方案》。
三、《方案》主要內容
《方案》主題是共創(chuàng)中國質量 建設質量強國。
內容包括四個部分。一是積極開展宣傳活動，使工程質量意識深入人心。各級各相關部門和工程建設各參建責任主體要圍繞“共創(chuàng)中國質量 建設質量強國”活動主題，努力營造“政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量”的濃厚社會氛圍。充分利用“質量月”活動平臺，積極開展工程質量提升行動宣傳。通過開展質量提升行動主題宣傳，樹立全省高質量發(fā)展理念。二是積極開展工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴格落實項目參建各方主體責任，大力推進工程質量提升行動。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要根據《貴州省工程質量安全提升行動實施方案》（黔建建通[2017]108 號）要求，圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點，加強工程質量安全及市場監(jiān)督執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展工程質量檢測機構專項檢查，嚴厲打擊偽造檢測報告、出具虛假檢測報告等市場行為，規(guī)范工程檢測市場秩序。繼續(xù)開展工程監(jiān)理單位向政府報告質量安全情況試點工作檢查，嚴格落實監(jiān)理單位主體責任，總結全省監(jiān)理單位向政府報告質量安全情況試點工作，推廣好經驗、好做法。積極開展推進工程質量管理標準化工作進展情況檢查，大力實施樣板引路工程，全面促進工程質量提升。對檢查中發(fā)現的質量安全隱患要及時督促整改到位，對發(fā)現的重大質量安全問題要依法依規(guī)進行嚴肅處理，作不良行為記錄、行政處罰，甚至取消資質資格。通過檢查，嚴格落實項目參建各方主體責任，大力推進工程質量提升行動。三是深入開展工程質量提升技術交流和培訓，促進有關單位認真組織實施質量法規(guī)標準。要求各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和各有關單位（企業(yè)）在“質量月”活動期間，通過各種形式，大力開展技術交流和培訓活動，促進質量法規(guī)標準的有效實施。四是積極組織開展工程質量管理標準化現場觀摩活動，推動項目建設示范帶動作用。督促指導各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和各有關企業(yè)在“質量月”活動期間，通過各種形式，大力推進工程質量管理標準化工作。按照《貴州省推進工程質量管理標準化工作方案》（黔建建通[2018]113號）要求，建立完善企業(yè)日常質量管理、施工項目質量管理、工程實體質量控制、工序質量過程控制等管理制度，制定工作標準和操作規(guī)程，逐步實現質量行為規(guī)范化和工程實體質量控制程序化，促進工程質量均衡發(fā)展。
三、《方案》有關要求
一是關于組織領導。省住房城鄉(xiāng)建設廳已成立省住房城鄉(xiāng)建設系統2019 年“質量月”活動領導小組，負責指導全省住房城鄉(xiāng)建設系統“質量月”活動，研究決定活動重要事項。要求全省各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和四家省屬及中央在黔大型建筑業(yè)企業(yè)要高度重視，對照成立相應的領導小組，制定具體方案，做好活動策劃、動員和部署，確保各地“質量月”活動順利開展。
二是關于工作實效。要求全省各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對本系統“質量月”活動的指導，積極動員社會廣泛參與，要把“質量月”活動打造成為推進建筑業(yè)改革創(chuàng)新、開展工程質量提升行動的平臺。要讓“質量意識深入人心、質量管理深入人心、質量提升深入人心”。要注重發(fā)揮行業(yè)協會的橋梁紐帶作用，推動各類社會中介組織，有針對性地組織開展特色活動，提升本行業(yè)的誠信水平和質量競爭力。要充分發(fā)揮工程建設各參建責任主體“質量月”活動主力軍作用，借“質量月”活動平臺，采取各種各樣的方式，開展豐富多彩的主題活動，以問題為導向，推動技術創(chuàng)新，使質量意識得到提高，使“質量月”活動取得實效。
三是關于活動總結。要求各市（州）、貴安新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門和四家省屬及中央在黔大型建筑業(yè)企業(yè)要突出活動重點，把工程質量提升擺在首位，嚴格落實工程建設參建各方主體責任，嚴防嚴管嚴控工程質量安全，讓質量成為廣大企業(yè)孜孜不懈的追求。著眼工程質量提升，集中力量開展質量攻關，切實解決實際質量問題。同時，及時總結本次“質量月”活動情況。
貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2019年9月10日
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